Op 16 maart werd het ontwerpdecreet Volwassenenonderwijs goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Samen met de andere inrichtende machten en de vakbonden onderhandelde OVSG wekenlang over deze hervorming van het volwassenenonderwijs. Dat leverde niet op alle domeinen het gewenste resultaat. Daarom gaat OVSG slechts gedeeltelijk akkoord.
De grootste problemen blijven: het verplichte consortium, de verhoging van de inschrijvingsgelden én de onrealistische timing.
Consortium
Regionale afspraken maken om het aanbod te rationaliseren, is noodzakelijk. De overheid opteert voor een bijkomend bestuursniveau om dit te realiseren, namelijk een consortium onder de vorm van een vzw en dat is voor OVSG een brug te ver. Zo’n nieuwe tussenstructuur slorpt middelen op die anders besteed kunnen worden voor de centra zelf. Alle onderwijsverstrekkers hebben samen een alternatief voorstel gedaan. Daarin stellen ze dat ze geen problemen hebben met de notie ‘consortium’, noch met het verplicht toetreden. Evenmin zien ze graten in netoverschrijdende samenwerking of in samenwerken met de centra voor basiseducatie. En inderdaad heeft een instrument voor planning op regionaal niveau een meerwaarde. Maar de onderwijsverstrekkers verzetten zich tegen een bijkomend bestuursniveau onder de vorm van een rechtspersoon. Het consortium krijgt bevoegdheden waarvoor het geen eindverantwoordelijkheid kan dragen omdat die bij de centra zelf ligt. Daarom stelden de inrichtende machten voor om een consortium te vormen als netoverschrijdend, regionaal samenwerkingsverband. Het zou tot stand kunnen komen via een samenwerkingsovereenkomst tussen de overheid en alle besturen binnen dat consortium. Op dit alternatieve voorstel is de overheid niet ingegaan.
Inschrijvingsgeld
Het principe van 1 euro per lesuur blijft overeind. Een aantal doelgroepen krijgen de kans om goedkoper of gratis les te volgen (bv. Nederlands als Tweede taal). Dat neemt niet weg dat voor heel wat aspirant-cursisten het kostenplaatje de drempel om in te schrijven zal verhogen. Hier worden kansen op levenslang leren gemist.
Timing
De hervorming moet ingaan op 1 september 2007. Normaal starten de centra met de voorbereiding van het nieuwe schooljaar na de paasvakantie. Van de centra wordt dus verwacht dat ze op veertien dagen (er resten nog twee weken voor de paasvakantie) zo’n fundamentele hervorming, waar de overheid bijna twee jaar aan gewerkt heeft, verwerken en er rekening mee houden bij hun planning. Dat is niet realistisch.
Goed nieuws voor gebouwen en lonen directeurs
Vanaf 1 januari 2008 zullen de cursisten in het volwassenenonderwijs meegeteld worden voor de berekening van de infrastructuurmiddelen via AGIOn. De overheid voorziet hiervoor een bijkomend budget. Ook positief is dat de salarisschalen van directies volwassenenonderwijs verhoogd zullen worden zodat ze niet meer gediscrimineerd worden ten opzichte van de directies secundair onderwijs. Het deeltijds kunstonderwijs is dan nog het enige niveau waar de directies geen loonsverhoging gekregen hebben. OVSG gaat ervan uit dat hier ook een oplossing voor komt.
Klik hier voor de volledige tekst van het protocol en van het alternatief dat door alle inrichtende machten werd voorgesteld tijdens de onderhandelingen.
